Розгортання деліберативної моделі політичної участі громадян ЄС в дискурсі майбутнього європейської демократії
DOI:
https://doi.org/10.31861/mediaforum.2023.13.51-78Ключові слова:
демократія, деліберативна демократія, європейська демократія, деліберація майбутнього, політична участь, цифрові інструменти деліберації, Європейський Союз, вироблення політикиАнотація
В статті здійснено дослідження процесу розгортання деліберативної моделі політичної участі громадян ЄС в дискурсі майбутнього європейської демократії., який був офіційно визначений ЄС на організаційному рівні (Конференція про майбутнє Європи), але тематичне наповнення проблеми не обмежувалося будь-якими офіційними документами, тож кожен громадянин ЄС отримав можливість висловити ідею та взяти участь в обговоренні ідей інших суб’єктів деліберації на першому етапі Конференції (Багатомовна цифрова платформа). Вивчення застосування цифрових інструментів політичної участі в практиках деліберативної демократії, застосованих під час Конференції про майбутнє Європи, довело, що було використано два формати таких інструментів: по-перше, формат Багатомовної цифрової платформи функціонував за цифровою моделлю розгортання політичної участі; по-друге, формат Європейських громадянських панелей опирався на змішану модель, що поєднував принципи цифрових та очних комунікацій в процесі деліберації. Водночас, обидва формати найбільш системно відображають характер трансформації дискурсивної моделі політичної участі громадян ЄС від діалогових до деліберативних форм з опертям на цифрові інструменти. Дослідження форм деліберації майбутнього європейської демократії в процесі перебігу Конференції про майбутнє Європи та її результатів дозволяє зробити висновок про те, що структурно, проблема європейської демократії була визначена громадянами ЄС як сукупність перспективних для спільного політичного порядку денного взаємозалежних вимірів: вибори до Європейського Парламенту; федералізація ЄС; політична участь громадян та консультації; інституційні реформи; сприяння спільній європейській ідентичності та спільному публічному простору; захист і зміцнення демократії. Встановлена сукупність маркерів, тематичних напрямів та кластерів деліберації майбутнього демократії на другій Європейській громадянській панелі була відображена в 39 орієнтирах, запропонованих для розробки підсумкових рекомендацій Конференції, в підсумкових документах Конференції був досягнутий консенсус щодо 5 пропозицій, які акумулювали більшість рекомендацій громадян щодо майбутнього європейської демократії, висловлених під час процесу деліберації.
Завантажити
Посилання
Bächtiger, A, Parkinson, J. 2019. Mapping and Measuring Deliberation: Towards a New Deliberative Quality. Oxford: Oxford University Press.
Coleman, S. A., Przybylska A., Sintomer Y. (eds.). 2015. Deliberation and Democracy: Innovative Processes and Institutions. New York: Peter Lang.
Conference on the Future of Europe. 2021. Basic information: European democracy / values, rights, rule of law, security. URL: https://is.gd/bHP7ys
Conference on the Future of Europe. 2021a. How to better include citizens in european democracy? Belgian citizens’ panel. October – December 2021. URL: https://is.gd/kk64vD
Conference on the Future of Europe. 2021b. Report: Panel 2 session 1 European Citizens’ Panel 2: European democracy / Values and rights, rule of law, security. https://is.gd/ujnHLD
Conference on the Future of Europe. 2021c. Report: Panel 2, session 2. European Citizens’ Panel 2: “European democracy/values and rights, rule of law, security”. https://is.gd/IWQ2gL
Conference on the Future of Europe. 2022. Citizen contribution to the Conference on the Future of Europe. [France]. https://is.gd/3ai3QI
Conference on the Future of Europe. 2022a. Citizens' panel to formulate recommendations for the Conference on the Future of Europe, 11–12 March 2022. Summary Report. Rome, 16 March 2022. https://is.gd/pL8NLi
Conference on the Future of Europe. 2022b. European Citizens’ Panel 2: “European democracy / Values and rights, rule of law, security”. Recommendations. https://is.gd/KUO2MR
Conference on the Future of Europe. 2022c. European democracy. URL: https://wayback.archive-it.org/12090/20230313213728/https://futureu.europa .eu / en /processes/Democracy
Conference on the Future of Europe. 2022d. National Citizens’ Panel on the Future of Europe – final report February 2022. [Germany]. https://is.gd/kkE8qt
Conference on the Future of Europe. 2022e. Report on the Final Outcome. May 2022. https://www.europarl.europa.eu/resources/library/media /20220509RES29 121/20220509RES29121.pdf
Conference on the Future of Europe. 2022f. Report: Panel 2, session 3 European Citizens’ Panel 2: “European democracy / Values and rights, rule of law, security”. https://is.gd/QSKHBr
Crum, B. 2023. “Models of EU Constitutional Reform: What do we learn from the Conference on the Future of Europe?”. Global Constitutionalism. June: 1–19. DOI:10.1017/S2045381723000102
Ercan, S. A. 2019. “Deliberative Democracy: Taking Stock and Looking Ahead [Interview]”. Democratic Theory. 6 (1): 97–110.
EUR_Lex. 2021. Joint Declaration of the European Parliament, the Council and the European Commission on the Conference on the Future of Europe. Engaging with Citizens for Democracy – Building a more resilient Europe (2021/C 91 I/01). Document 32021C0318(01). URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN /TXT/PDF/?uri=CELEX:32021C0318(01)&from=EN
European Commission. 2019. A Union that strives for more. My agenda for Europe. By candidate for President of the European Commission Ursula von der Leyen. Political Guidelines for the next European Commission 2019–2024, 16 July 2019. URL: https://ec.europa.eu/info/sites/default/files/political-guidelines-next-commi ssion _en.pdf
European Parliament, European Commission. 2021. Special Eurobarometer 517. Report. Future of Europe. Fieldwork: September-October 2021. URL: https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/7fc24136-8569-11ec-8c40-01aa75ed71a1
European Parliament. 2020. P9_TA(2020)0010 European Parliament’s position on the Conference on the Future of Europe European Parliament resolution of 15 January 2020 on the European Parliament’s position on the Conference on the Future of Europe (2019/2990(RSP)). URL: https://www.europarl.europa.eu /doceo/document/TA-9-2020-0010_EN.pdf
European University Institute. 2023. Luis Poiares Pessoa Maduro. Part-time Professor. https://wayback.archive-it.org/12090/20230305070809/https://www .eui.eu /people?id=luis-poiares-pessoa-maduro
Fabbrini, F. 2021. “The Conference on the Future of Europe: Process and prospects”. European Law Journal. 26: 5–6. DOI:10.1111/eulj.12401
Lithuanian Citizens’ Panel on the Future of Europe. 2022. Report. https://is.gd/1BQZW0
Miller, D. 1992. “Deliberative Democracy and Social Choice”. Political Studies. 40 (1): 54–67.
Miller, D., Dryzek J. S., List C. 2003. “Social Choice Theory and Deliberative Democracy: A Reconciliation”. British Journal of Political Science. 33(1): 1–23.
Multilingual Digital Platform of the Conference on the Future of Europe. 2022. Report February 2022. URL: https://www.europarl.europa.eu/resources/library /media/20220509RES29122/20220509RES29122.pdf
Multilingual Digital Platform of the Conference on the Future of Europe. 2022a. Final Report May 2022. https://cutt.ly/LNSComx
Multilingual Digital Platform of the Conference on the Future of Europe. 2021. Interim Report August 2021. https://cutt.ly/zNSZ0t0
Nabatchi, T., Gastil, J., Weiksner, G. M., Leighninger, M. (eds.). 2012. Democracy in Motion: Evaluating the Practice and Impact of Deliberative Civic Engagement. Oxford: Oxford University Press.
National government. 2022. Our vision of Europe Opinions, ideas and recommendations. [Niederdands]. https://is.gd/fFeLPb
Niemeyer, S. J. 2011. “The Emancipatory Effect of Deliberation: Empirical Lessons from Mini-Publics,” Politics & Society. 39 (1): 103–140.
Owen, D., Smith, G. 2015 “Survey Article: Deliberation, Democracy, and the Systemic Turn”. The Journal of Political Philosophy. 23(2): 213–234.
Parkinson, J., Mansbridge J. (eds.). 2012. Deliberative Systems: Deliberative Democracy at the Large Scale. Cambridge: Cambridge University Press.
Petzold, W. 2023. “The Conference on the Future of Europe and the involvement of the European Committee of the Regions”. Abels, G. 2023 (ed.). The Conference on the Future of Europe. National and Regional Participation in an Innovative Reform Process, Schriftenreihe des Europäischen Zentrums für Föderalismus-Forschung Tübingen (EZFF), Bd. 52, Nomos, Baden-Baden. URL: https://www.nomos-shop.de/nomos/titel/the-conference-on-the-future-of-europe-id-114325/
Rotar, N. 2015. „Uczestnictwo polityczne obywateli Ukrainy: wymiar wyborczy, protestacyjny i dyskursywny”. Politeja. 2(34/1): 107–143.
Rotar, N. 2022. “Institutional renewal of the deliberative model of the political participation of EU citizens”. International relations, public communications and regional studies. 3(14): 234–251. (Ротар, Н. 2022. “Інституційне оновлення деліберативної моделі політичної участі громадян ЄС”. Міжнародні відносини, суспільні комунікації та регіональні студії. 3(14): 234–251).
Scudder, M. F. 2021. “Deliberative Democracy, More than Deliberation”. Political Studies. URL: https://journals.sagepub.com/doi/pdf/10.1177/00323217211032624
