Імплементація європейських стандартів у формуванні національної політики громадського здоров’я України

Олександр Шутак

doi:10.31861/mediaforum.2025.16.293-307

Автор(и)

Олександр Шутак Аспірант кафедри політології та державного управління Чернівецького національного університету імені Юрія Федьковича Автор https://orcid.org/0009-0003-8230-3346

DOI:

https://doi.org/10.31861/mediaforum.2025.16.293-307

Ключові слова:

політика, громадське здоров’я, вироблення політики, європейська інтеграція, національна модель, Україна

Анотація

Європейська інтеграція України стала тим стратегічним орієнтиром визначення пріоритетних напрямів державної політики, які передбачають необхідність модернізації. Одним з таких напрямів стала політика Української держави в сфері охорони здоров’я, яка передбачає, що в процесі адаптації до норм і стандартів ЄС відбувається трансформація організації медичної допомоги через практичне опанування парадигми громадського здоров’я. Дана парадигма включає профілактику, епіднагляд, просвітництво, захист прав людини та міжгалузеву співпрацю. Відповідно до європейської практики політика громадського здоров’я є міжсекторальною політикою, що потребує особливої уваги до інституційного та кадрового забезпечення Після підписання Угоди про асоціацію Україна розпочала трансформацію системи громадського здоров’я, розгортаючи процес законодавчої та інституційної гармонізації, в основу якої був покладений прийнятий в 2022 р. Закон України «Про систему громадського здоров’я» та створена координаційна структура Центр громадського здоров’я. Основними проблемами, що мають бути вирішені Українською державою засобами реалізації політики громадського здоров’я, що опирається на європейські принципи в цій сфері, є такі: трансформація системи підготовки фахівців у сфері громадського здоров’я на міждисциплінарній основі (епідеміологи, аналітики даних, соціальні працівники); забезпечення рівного доступу до медичних та профілактичних послуг, особливо для вразливих груп; ресурсне та фінансове забезпечення інституту громадського здоров’я; подолання опору з боку медичних установ, орієнтованих на клініко-центричну модель; розвиток цифрової інфраструктури громадського здоров’я.

Завантажити

Дані для завантаження поки недоступні.

Посилання

1. Boiko, T V. 2020. “Dokazova polityka u sferi okhorony zdorovia: suchasnyi stan ta perspektyvy rozvytku v Ukraini”. Sotsialna medytsyna ta orhanizatsiia okhorony zdorovia. № 1:10-17 (in Ukrainian).

2. Dubrov, S O. 2021. “Stanovlennia systemy hromadskoho zdorovia v Ukraini: vyklyky ta mozhlyvosti”. Hromadske zdorovia. 3(27): 6-11 (in Ukrainian).

3. European Commission. 1998. Council Directive 98/83/EC of 3 November 1998 on the quality of water intended for human consumption. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:31998L0083

4. European Parliament. 2003. Directive 2003/99/EC of the European Parliament and of the Council of 17 November 2003 on the monitoring of zoonoses and zoonotic agents, amending Council Decision 90/424/EEC and repealing Council Directive 92/117/EEC URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32003L0099

5. European Parliament. 2011. Directive 2011/24/EU of the European Parliament and of the Council of 9 March 2011 on the application of patients’ rights in cross-border healthcare. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32011L0024

6. European Parliament. 2013. Decision No 1082/2013/EU of the European Parliament and of the Council of 22 October 2013 on serious cross-border threats to health and repealing Decision No 2119/98/EC. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32013D1082

7. European Parliament. 2020. Charter of Fundamental Rights of the European Union (2000/C 364/01). URL: https://www.europarl.europa.eu/charter/pdf/text_en.pdf

8. European Parliament. 2020. Regulation (EC) No 851/2004 of the European Parliament and of the Council of 21 april 2004 establishing a European Centre for disease prevention and control. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex:32004R0851

9. Hladun, O M. 2013. Demohrafichne vymiriuvannia problem okhorony zdorovia v Ukraini: monohrafiia. Kyiv: Instytut demohrafii ta sotsialnykh doslidzhen NAN Ukrainy (in Ukrainian).

10. Kabinet Ministriv Ukrainy. Stratehiiarozvytku systemy okhorony zdorovia na period do 2030 roku. Skhvaleno rozporiadzhenniam Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 17 sichnia 2025 r. № 34-r URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/34-2025-%D1%80#Text (in Ukrainian).

11. Kikbush, I., Gliaikher, D. 2013. Upravlinnia v interesakh zdorovia u XXI stolitti. Governance for health in the 21st century. Kopenhahen: Yevropeiske rehionalne biuro VOOZ (in Ukrainian).

12. Marmot, M. 2015. The Health Gap: The Challenge of an Unequal World. London: Bloomsbury Publishing.

13. McKee, M., Figueras, J. 2018. Health Systems, Health, Wealth and Societal Well-being: Assessing the Case for Investing in Health Systems. Copenhagen: WHO Regional Office for Europe.

14. Ministerstvo okhorony zdorovia Ukrainy. 2015. Natsionalna stratehiia reformuvannia systemy okhorony zdorovia na 2015–2025 roky. URL: https://healthsag.org.ua/wp-content/uploads/2014/11/Strategiya_UKR.pdf (in Ukrainian).

15. Natsionalna sluzhba zdorovia Ukrainy. 2025. Hromadianam. URL: https://service.e-health.gov.ua/gromadyanam (in Ukrainian).

16. Povorozniuk, V. V. 2021. Hromadske zdorovia: kontseptsii, vyklyky, perspektyvy. Kyiv: MORION (in Ukrainian).

17. Rosenmöller, M., Blomberg, S. N. 2011. The Role of Public Health in European Health Systems. Copenhagen: WHO Regional Office for Europe.

18. Rotar, N. 2019. “Neoinstytutsionalizm v systemi teoretyko-metodolohichnykh zasad politychnoi nauky” Istoryko-politychni problemy suchasnoho svitu: Zbirnyk naukovykh statei. Chernivtsi: Chernivetskyi natsionalnyi universytet, 39:136-146 (in Ukrainian).

19. Rudyi, V P. 2020. Stanovlennia systemy hromadskoho zdorovia v Ukraini: pravovi ta orhanizatsiini aspekty. Medychne pravo Ukrainy. 2:25-33 (in Ukrainian).

20. Shevchenko, N O. 2022. Yevropeiski pidkhody do hromadskoho zdorovia ta perspektyvy dlia Ukrainy. Zdorovia suspilstva. 1:7-13 (in Ukrainian).

21. Stepanenko, I. O. 2020. Systema hromadskoho zdorovia v umovakh reformuvannia okhorony zdorovia Ukrainy: teoretyko-metodolohichni zasady. Kyiv (in Ukrainian).

22. Sysoienko, I. V. 2019. Pravovi osnovy reformuvannia systemy hromadskoho zdorovia v Ukraini. Medychne pravo Ukrainy. 2: 32-38 (in Ukrainian).

23. The Council on Linkages Between Academia and Public Health Practice. 2021. Core Competencies for Public Health Professionals. URL: https://www.phf.org/resourcestools/Documents/Core_Competencies_for_Public_Health_Professionals_2021October.pdf

24. Tsentr hromadskoho zdorovia MOZ Ukrainy. 2022. Stratehiia rozvytku systemy hromadskoho zdorovia do 2030 roku. URL: https://phc.org.ua/news/strategiya-rozvitku-sistemi-gromadskogo-zdorovya-do-2030-roku (in Ukrainian).

25. Verkhovna rada Ukrainy. 2014. Uhoda pro Asotsiatsiiu mizh Ukrainoiu, z odniiei storony, ta Yevropeiskym Soiuzom, Yevropeiskym spivtovarystvom z atomnoi enerhii i yikhnimy derzhavamy-chlenamy, z inshoi storony. Uhodu ratyfikovano iz zaiavoiu Zakonom № 1678-VII vid 16.09.2014 URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/984_011#Text (in Ukrainian).

26. Verkhovna Rada Ukrainy. 2022. Pro systemu hromadskoho zdorovia. Zakon Ukrainy vid 06.09.2022 № 2573-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2573-20#Text (in Ukrainian).

27. World Health Organization. 2021. Public Health Functions: Strengthening Public Health Capacities and Services in Europe. Copenhagen: WHO Regional Office for Europe.

28. Yaremenko, O O., Balakirieva, O M. 2012. Sotsialna determinatsiia zdorovia pidlitkiv: sotsiolohichnyi analiz. Kyiv: UkrINTEI (in Ukrainian).