Протидія дезінформації в соціальних мережах: досвід ЄС та Польщі
DOI:
https://doi.org/10.31861/mediaforum.2023.13.143-160Ключові слова:
дезінформація, свобода вираження поглядів, належна обачність, соціальні мережі, Кодекс практики щодо дезінформації, Закон про цифрові послуги, ЄС, ПольщаАнотація
Поширення зловмисної дезінформації у соцмережах є одним із найбільших викликів для європейських демократій. Мета статті – дослідити ініціативи та нормативно-правові інструменти регулювання дезінформації у соціальних мережах, розроблені в ЄС та Польщі. Для досягнення вказаної мети вирішено два завдання. По-перше, проаналізовано нормативно-правову базу ЄС для боротьби з дезінформацією в соцмережах, зокрема Кодекс практики щодо дезінформації та Закон про цифрові послуги. По-друге, висвітлено ініціативи з протидії дезінформації в Польщі, зокрема законопроєкт про захист свобод користувачів соціальних мереж.
Виявлено, що ЄС розпочав активну кампанію з протидії дезінформації у 2015 році. Тоді було створено окрему Оперативну робочу групу зі стратегічних комунікацій, проєкт моніторингу дезінформації EUvsDisinfo і Hybrid Fusion Cell. Крім того, Європейський Союз сприяв розробці новаторської ініціативи саморегулювання онлайн-платформ - Кодексу практики з дезінформації. Положення Кодексу набули більшої ваги після прийняття юридично зобов'язувального Закону про цифрові послуги, який містить безпосередню відсилку до Кодексу. Обидва документи закріплюють стандарти належної обачності та заохочують найкращі практики боротьби з дезінформацією на онлайн-платформах.
З’ясовано, що попри деякі законодавчі ініціативи в Польщі немає комплексної національної політики щодо боротьби з дезінформацією на онлайн-платформах. Ситуація далі ускладнюється через проблеми з верховенством права, що загострилися у країні з 2015 року.
Для ефективного виявлення та протидії дезінформації в соцмережах запропоновано низку рекомендацій, а саме: поєднувати детально розроблену законодавчу базу щодо протидії дезінформації з проєктами медіаграмотності, залученням громадянського суспільства та технологічними інноваціями. Такий комплексний підхід сприятиме підвищенню стійкості суспільства до дезінформації з урахуванням принципів демократії та свободи вираження поглядів у цифрову епоху.
Завантажити
Посилання
Appelman, Naomi, Stephan Dreyer, Pranav Manjesh Bidare, Keno C. Potthast. 2022. “Truth, intention and harm: Conceptual challenges for disinformation-targeted governance”. Internet Policy Review. https://policyreview.info/articles/news/truth-intention-and-harm-conceptual-challenges-disinformation-targeted-governance/1668
Commission on Security and Cooperation in Europe. 2017. “The Scourge of Russian Disinformation”. https://www.csce.gov/hearings/scourge-russian-disinformation/
EU Code of Practice on Disinformation. 2018. https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/library/2018-code-practice-disinformation
European Commission and High Representative. 2016. Joint Framework on countering hybrid threats - a European Union response. April 6. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A52016JC0018
European Commission and High Representative. 2018. Action Plan on disinformation. December 5. https://commission.europa.eu/document/download/b654235c-f5f1-452d-8a8c-367e603af841_en?filename=eu-communication-disinformation-euco-05122018_en.pdf
European Commission. 2018. Tackling online disinformation: a European Approach. April 26. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:52018DC0236
European Commission. 2019. “A Europe that protects: good progress on tackling hybrid threats”. Press corner. https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/IP_19_2788
European Commission. 2020a. First baseline reports – Fighting COVID-19 disinformation Monitoring Programme. September, 10. https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/library/first-baseline-reports-fighting-covid-19-disinformation-monitoring-programme
European Commission. 2020b. Assessment of the Code of Practice on Disinformation – Achievements and areas for further improvement. September, 10. https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/library/assessment-code-practice-disinformation-achievements-and-areas-further-improvement
European Commission. 2020c. On the European democracy action plan. December 3. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX%3A52020DC0790
European Commission. 2021. Guidance on Strengthening the Code of Practice on Disinformation. May 26. https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/library/guidance-strengthening-code-practice-disinformation
European Commission. 2022. “The 2022 Code of Practice on Disinformation”. Policies. https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/code-practice-disinformation
European Commission. 2023. “Digital Services Act: Commission designates first set of Very Large Online Platforms and Search Engines”. Press corner. https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_23_2413
European Council. 2015. European Council meeting – Conclusions. March 19-20. https://www.consilium.europa.eu/media/21888/european-council-conclusions-19-20-march-2015-en.pdf
European Digital Media Observatory. 2020. “Implementation of the Code of practice on disinformation: lessons from the assessments and proposals for the future”. https://edmo.eu/wp-content/uploads/2021/02/EDMO_CoP_workshop281020_report-003.pdf
European External Action Service. 2021. “Questions and Answers about the East StratCom Task Force”. https://www.eeas.europa.eu/eeas/questions-and-answers-about-east-stratcom-task-force_en
European Parliament and Council of the EU. 2022. Regulation (EU) 2022/2065 of the European Parliament and of the Council of 19 October 2022 on a Single Market For Digital Services and amending Directive 2000/31/EC (Digital Services Act). October 19. https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2022/2065/oj
EUvsDisinfo. n.d. a. “About”. Accessed January 12, 2024. https://euvsdisinfo.eu/about/
EUvsDisinfo. n.d. b. “Ukraine”. Accessed January 10, 2024. https://euvsdisinfo.eu/ukraine/
Fahy, Ronan, Naomi Appelman, and Natali Helberger. 2022. “The EU’s regulatory push against disinformation: What happens if platforms refuse to cooperate?” VerfBlog. https://verfassungsblog.de/voluntary-disinfo/
High level Group on fake news and online disinformation. 2018. “A multi-dimensional approach to disinformation”. Publications Office of the EU. https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/6ef4df8b-4cea-11e8-be1d-01aa75ed71a1/language-en
Konarski, Xawery. 2022. “Dezinformacja online – jak ją rozumieć i jakie są środki prawne jej zwalczania w Polsce i UE”. https://www.traple.pl/dezinformacja-online-jak-ja-rozumiec-i-jakie-sa-srodki-prawne-jej-zwalczania-w-polsce-i-ue/
Legucka, Agnieszka. 2019. “Countering Russian Disinformation in the European Union”. Polish Institute of International Affairs. https://pism.pl/publications/Countering_Russian_Disinformation_in_the_European_Union
Maelen, Carl Vander, and Rachel Griffin. 2023. “Twitter’s retreat from the Code of Practice on Disinformation raises a crucial question: are DSA codes of conduct really voluntary?” DSA Observatory. https://dsa-observatory.eu/2023/06/12/
twitters-retreat-from-the-code-of-practice-on-disinformation-raises-a-crucial-question-are-dsa-codes-of-conduct-really-voluntary/
Media Freedom Rapid Response. 2023. “Report: Media freedom at a crossroads – Journalism in Poland faces uncertain future ahead of election”. International Press Institute. https://ipi.media/report-media-freedom-at-a-crossroads-journalism-in-poland-faces-uncertain-future-ahead-of-election/
Minister Sprawiedliwości. 2021. Projekt ustawy o ochronie wolności słowa w internetowych serwisach społecznościowych, draft no. UD293. September 29. https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12351757/katalog/12819467#12819467
Peukert, Alexander. 2023. “The Regulation of Disinformation in the EU – Overview and Open Questions”. Research Paper of the Faculty of Law of Goethe University Frankfurt/M. No. 2/2023. https://ssrn.com/abstract=4496691
The Strengthened Code of Practice on Disinformation. 2022. https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/library/2022-strengthened-code-practice-disinformation
Wójcik, Anna. 2023. “Restoring Poland’s Media Freedom”. VerfBlog. https://verfassungsblog.de/restoring-polands-media-freedom/
Zadroga, Mateusz, and Magdalena Wilczyńska. 2023. “Disinformation landscape in Poland”. EUvsDisinfo. https://www.disinfo.eu/wp-content/uploads/2023/12/20231203_PL_DisinfoFS.pdf
